バジョットのイギリス憲政論の機能

## バジョットのイギリス憲政論の機能

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バジョットのイギリス憲政論における「機能」の定義

バジョットの著書『イギリス憲政論』（1867年）は、イギリス憲法の構造と機能を分析した古典的な著作です。同書において、バジョットは「機能」という言葉を、憲法上の諸機関が実際にどのように活動しているか、そしてそれらがどのように国民生活に影響を与えているかを記述するために用いています。

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イギリス憲法の特徴と「機能」分析の必要性

バジョットは、イギリス憲法が成文憲法を持つ他の国々と大きく異なる点に着目しました。イギリス憲法は、単一の文書として存在するのではなく、議会制定法、判例法、慣習など、様々な法的・政治的な要素が複雑に組み合わさって成立しています。

このような「不文憲法」の特徴を持つイギリス憲法を理解するためには、条文の解釈だけでなく、実際の政治プロセスにおける諸機関の働き方を分析することが不可欠であるとバジョットは考えました。これが、「機能」分析を重視する理由です。

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「尊厳的部分」と「効率的部分」

バジョットは、イギリス憲法の機能を「尊厳的部分」（Dignified Part）と「効率的部分」（Efficient Part）の二つに分類しました。

* **尊厳的部分：** 国民の感情や尊敬を集め、政治体制に対する忠誠心を維持する役割を担います。君主制や貴族院など、歴史的伝統や象徴性を重視する機関がここに属します。
* **効率的部分：** 実際の政治過程において意思決定を行い、政策を実行する役割を担います。議会政治の中心である庶民院や内閣などがここに分類されます。

バジョットは、この二つの部分が相互に作用することで、イギリス憲法が安定性と効率性を両立させていると論じました。

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「機能」分析の限界

バジョットの「機能」分析は、イギリス憲法の現実的な理解に大きく貢献しましたが、その一方で限界も指摘されています。

* **記述のみに偏っている点：** バジョットは、憲法上の諸機関が「どのように機能しているか」を詳細に記述していますが、「どのように機能すべきか」という規範的な議論は展開していません。
* **政治権力の変化を十分に捉えきれていない点：** バジョットの分析は、19世紀後半のイギリス政治を前提としています。20世紀以降の政党政治の発展や大衆社会の出現といった変化は、彼の分析枠組みでは十分に捉えきれません。

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現代におけるバジョットの「機能」分析

以上の限界はあるものの、バジョットの「機能」分析は、イギリス憲法の理解において現代でも重要な視点を提供しています。特に、政治制度の形式的な側面だけでなく、現実の政治プロセスにおける働き方に注目する視点は、現代の政治学においても継承されています。

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