## ミルの代議制統治論の案内
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概要
『代議制統治論』（Considerations on Representative Government, 1861年）は、イギリスの哲学者・経済学者であるジョン・スチュアート・ミルによって書かれた、政治思想史上の古典的名著です。本書においてミルは、近代社会における理想的な統治形態として、代議制民主主義を擁護しています。
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内容
本書は全編を通して、代議制の原理、利点、問題点、そしてその制度設計について、多角的な分析を加えています。具体的には、以下の主題が扱われています。
* **代議制の原理と歴史**: ミルはまず、古代ギリシャにおける直接民主制と、近代における代議制の違いを明確化し、現代社会においては人口規模や社会構造の複雑化に伴い、直接民主制は不可能であると論じます。そして、人民の意思を代表者を通して政治に反映させる代議制こそが、現代社会における最適な統治形態であると主張します。
* **代議制の利点**: ミルは代議制の利点として、(1) **人民の政治参加**: 代表者を選出することで、人民は政治に参加する権利と機会を得ることができるとします。(2) **政治的能力の向上**: 政治的な議論や活動への参加を通して、人民の政治的能力や判断力が向上するとします。(3) **政府の責任**: 代表者は人民に対して責任を負うため、政府の専制や腐敗を防ぐことができるとします。(4) **多様な意見の反映**: 様々な階層や立場の人々が代表者となることで、社会の多様な意見や利益を政治に反映できるとします。
* **代議制の問題点**: ミルは、代議制がその利点を十分に発揮するためには、克服すべき問題点も存在することを指摘します。その代表的なものとして、(1) **衆愚政治**: 無知や偏見に囚われた大衆の意見が政治を支配してしまう危険性を指摘します。(2) **多数派による専制**: 少数派の意見や利益が無視され、多数派の意見のみが政治に反映されてしまう危険性を指摘します。(3) **代表者の質**: 質の低い代表者が選出されると、代議制はうまく機能しないとします。
* **理想的な代議制**: ミルは上記の様な問題点を克服し、代議制の利点を最大限に発揮するために、具体的な制度設計を提案します。その中でも特に重要なものとして、(1) **参政権の拡大**: 一定の条件を満たせば、全ての成人に参政権を与えるべきだと主張します。(2) **比例代表制**: 少数派の意見も議会に反映されるよう、比例代表制の導入を主張します。(3) **公開討論**: 政治における公開討論を活発化させ、人民の政治意識を高めることの重要性を強調します。(4) **教育**: 政治的能力を高めるために、教育の重要性を強調します。
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影響
『代議制統治論』は、19世紀後半以降のイギリスをはじめとする欧米諸国における民主化運動に大きな影響を与えました。ミルの思想は、現代の代議制民主主義の基礎を築いたものとして、政治学、社会学、歴史学などの分野において、今日でも重要な研究対象となっています。