## ミルの代議制統治論の分析
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統治の二つの原則
ミルは、まず統治には大きく分けて二つの原理が存在すると指摘します。
* **第一の原理:** 人々を服従させる力、すなわち「強制」
* **第二の原理:** 人々自身の合意と参加に基づく統治
歴史的に見れば、専制君主制など前者の原理に基づく統治が一般的でした。しかし、近代に入ると啓蒙主義の影響もあり、後者の原理、すなわち人々の合意に基づく統治が重視されるようになります。ミルはこの第二の原理を擁護し、それを最もよく実現できる統治形態として「代議制」を主張します。
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代議制の利点
ミルは、代議制の利点を多岐にわたって論じています。
まず、代議制は政治における人々の参加を保障し、それが市民の政治的能力を向上させると主張します。政治に参加することで市民は公共心や責任感を育み、物事を多角的に見ることができるようになるとミルは考えました。
また、代議制は多様な意見を反映できるという利点も持ちます。社会を構成する人々の間には、立場や利害関係の違いから、様々な意見が存在します。代議制は、選挙を通じてこれらの多様な意見を政治に反映させることで、より良い意思決定を可能にするとミルは考えました。
さらに、代議制は権力の集中を防ぎ、 tyranny（専制）を抑制する効果も期待できます。権力を一箇所に集中させるのではなく、議会や政府といった複数の機関に分散させることで、互いに監視し合い、権力の濫用を防ぐことができるとミルは主張しました。
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代議制の課題
しかし、ミルは代議制が抱える課題についても目を向けます。
特に懸念を示したのが、「多数派の専制」の問題です。これは、多数派の意見が常に正しいとは限らず、少数派の意見が軽視されたり、抑圧されたりする可能性を指摘したものです。
また、ミルは有権者の政治的無関心や無知、扇動的な政治家の出現など、現実の政治における問題にも言及しています。これらの問題は、代議制の理想と現実の乖離を生み出し、その有効性を損なう可能性があるとミルは考えました。
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代議制の改善
これらの課題を克服し、より良い代議制を実現するために、ミルは様々な提案を行っています。
代表的なものとして挙げられるのが、「比例代表制」と「熟慮された意見」の重視です。前者は、選挙制度を工夫することで、少数派の意見も議会に反映されることを目指すものです。後者は、単なる多数意見ではなく、様々な議論や熟慮を経た質の高い意見が政治に反映されるべきだとする考え方です。
さらにミルは、市民一人ひとりが教養と政治的判断力を身につけることの重要性を強調しています。