## ミルの代議制統治論のメカニズム
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代議制の本質
ミルは、代議制の本質を**「人民自身によって統治されること」ではなく、「人民のために統治されること」**であると定義しました。つまり、国民全員が政治に参加するのではなく、国民の利益を代表する一部の人々が政治を行う体制を指します。
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代議制の機能
ミルは代議制が以下の二つの機能を持つとしました。
1. **人民の意志の表明**: 選挙を通じて、人民は自らの利益を代表する代表者を選び、政治的意思を表明します。
2. **統治者の選抜と統制**: 選挙は、単に民意を反映するだけでなく、有能な政治家を選抜し、その政治活動を監視・統制する機能も持ちます。
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理想的な代表者
ミルは、単なる民意の伝達者ではなく、高度な見識と判断力を持つ代表者を理想としていました。
* **高い知性と教養**: 複雑な政治問題を理解し、適切な判断を下せる能力が必要。
* **倫理観と公共心**: 私利私欲ではなく、公共の利益を優先できる高い倫理観が不可欠。
* **独立した立場**: 特定の個人や集団の圧力に屈することなく、独自の判断で行動できること。
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選挙制度
ミルは、理想的な代表者を選出するために、以下の要素を含む選挙制度を提唱しました。
* **制限選挙**: 一定以上の財産や納税額などの資格を有する者に選挙権を限定。ただし、教育水準や社会貢献なども考慮すべきとしました。
* **比例代表制**: 少数派の意見も反映されるよう、得票数に応じた議席配分を重視。
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議会と政府の関係
ミルは、議会を「国民の討論の場」と位置づけ、政府に対する批判や政策提言を行う役割を重視しました。
* **政府へのチェック機能**: 政府の活動や政策を監視し、必要があれば批判や反対を行う。
* **政策形成への参加**: 政府に対して政策提言を行い、国民の意見を政策に反映させる。
ただし、ミルは議会が政府の行政執行に過度に介入することには批判的で、政府の独立性をある程度尊重する必要性を説いています。
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人民参加の重要性
ミルは、代議制においても人民の政治参加が不可欠であると強調しました。
* **政治への関心の維持**: 政治に関心を持ち、社会問題について自ら考え、議論することが重要。
* **代表者への監視**: 代表者が国民の負託に沿って行動しているか監視し、必要があれば批判する。
* **地方自治への参加**: 地方自治に積極的に参加することで、政治の経験を積み、政治意識を高める。
ミルは、人民の政治参加が代議制の健全な発展には欠かせないと考えていました。
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