## メリアムの政治権力の入力と出力
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政治権力の入力
ロバート・メリアムは、政治学者であり政治学を権力の研究として再定義した人物として知られています。彼は著書”Political Power” (1934)の中で、政治権力の概念を分析し、その源泉を体系的に分類しました。メリアムによれば、政治権力は静的なものではなく、むしろ様々な要素の相互作用によって生み出される動的なものです。
メリアムは、政治権力の源泉を大きく「個人に内在するもの」と「環境から生じるもの」の二つに分類しました。
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個人に内在する入力
* **心理的・肉体的特徴:** メリアムは、個人の体力、知力、カリスマ性といった資質が政治権力の源泉となりうるとしました。例えば、優れた演説能力や人々を魅了するカリスマ性は、政治指導者が大衆を動員し、支持を集める上で重要な役割を果たします。
* **個人的な資源:** 富、社会的地位、情報へのアクセスといった個人的な資源も、政治権力を左右する要因となります。裕福な個人は選挙活動に資金を提供したり、メディアを通じて影響力を行使したりすることができます。また、特定の情報へのアクセスを持つ個人は、その情報を利用して交渉を有利に進めたり、他者を操ったりすることができます。
* **技能と知識:** 特定の分野における専門知識や技能も、政治権力を生み出す源泉となります。例えば、法律、経済、外交などの専門家は、政策決定の過程で重要な役割を果たし、その知識や経験に基づいて政策に影響を与えることができます。
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環境から生じる入力
* **社会的地位と役割:** メリアムは、社会における地位や役割が個人の政治権力に影響を与えることを指摘しました。例えば、宗教指導者、労働組合のリーダー、大企業の経営者などは、その立場上、多くの支持者や資源を動員することができます。
* **制度構造:** 政治制度の構造やルールも、政治権力の配分に大きな影響を与えます。例えば、選挙制度、政党制度、司法制度などは、特定の個人やグループに有利に働くように設計されている場合があります。
* **文化的な価値観と信念:** 社会に共有されている価値観や信念も、政治権力の行使方法や受け止められ方に影響を与えます。例えば、個人主義が重視される社会では、個人の自由を制限するような政策は支持を得にくいでしょう。
* **経済的状況:** メリアムは、経済状況が政治権力に大きな影響を与えると考えていました。例えば、経済危機が発生した場合、政府は国民の不満を抑えるために、より強権的な政策を採用する可能性があります。
* **国際的な環境:** 国際的な政治状況や他国との関係も、一国の政治権力に影響を与えます。例えば、軍事的に脅威にさらされている国では、安全保障政策が最優先され、軍事指導者の影響力が強まる可能性があります。
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政治権力の出力
メリアムは、政治権力の出力を、個人やグループが目標を達成し、社会に影響を与えるために権力を行使する具体的な方法と定義しました。
* **政策決定:** 政治権力の最も直接的な出力は、政策決定への影響力です。権力を持つ個人やグループは、自分たちの利益になるように政策を推進したり、反対する政策を阻止したりすることができます。
* **アジェンダ設定:** 政治権力は、社会的な問題を議題に載せたり、逆に議題から外したりすることで行使されることもあります。権力を持つ者は、メディアや政治キャンペーンを通じて特定の問題に注目を集め、政策課題として取り上げさせることができます。
* **思想の形成:** 政治権力は、人々の考え方や価値観に影響を与えることで行使されることもあります。権力を持つ者は、教育やメディアを通じて特定のイデオロギーや世界観を広めようとするかもしれません。
* **資源配分:** 政治権力は、社会的な資源（例えば、予算、人材、公共サービスなど）の配分を決定する際にも行使されます。権力を持つ者は、自分たちに有利なように資源を配分し、反対勢力を弱体化させようとする可能性があります。
メリアムの政治権力に関する分析は、権力が単一の源泉から生まれるものではなく、様々な要素の相互作用によって生み出される複雑な現象であることを示しています。彼の分析は、現代社会における権力構造を理解するための重要な枠組みを提供しています。